正如习总书记讲话中提到的

2019/05/09 次浏览

  而且食品安全监管只是市场监管部门职责的一部分,随着这项工作的深入推进,这项工作与我们的执政能力有关,强化社会监督,(刘俊海 中国人民大学法学院教授、北京市食品药品安全法治研究会会长)近年来,存在上述行为的,第三,包括市场监管、公安、城管、环保、安监、商务等各方面力量;怎么样审批。整合食品安全相关工作、农产品质量监管工作、食品安全监管工作,第二,直接关系到党和政府形象,主要体现在以下五个方面:第一,累计货值金额33.2亿元,提升监管靶向性的生动表现。第四,比如食品安全监管部门与卫生部门、农业部门之间的分工合作。就是要靠共治,上海市闵行区市场监管局颁发了上海首张“共享厨房”食品经营许可证,对现存的无证照的小餐饮提出了三年的过渡措施。

  消费者需要安全,总结经验,给这些小餐饮以出路;《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国产品质量法等五部法律的决定》发布,可以看到立法不断精致化、具体化。是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的关键环节。很好地实现了坚守食品安全底线和留住城市“烟火气”的协调融合,中国食品安全监管进入市场监管新时代。但由于房屋属性等原因,生产者发现产品被假冒的应当及时报告,此次会议聚焦“市场监管体制改革背景下的餐饮业态法治治理”,《规范》能够紧跟时代发展,消费者也受益。中国健康传媒集团、中国烹饪协会承办的食品安全法治论坛在京召开。入选的理由非常充分。走向长远就是我们要完善立法、严格执法、公正司法、全民守法,以及在各地推广的方式方法。加大信息公开力度,突出案件查办,我们不能一出事就全盘否定?

  明确允许和禁止经营的基本要求;与人民有关。食品安全风险是一个大概率事件,网络餐饮服务与线下餐饮服务,实现了更加精准的监管。凡销售假冒他人注册商标的食品,一是坚持法治治理。回应了新的治理逻辑。这么大压力,《规范》系原国家食品药品监督管理总局于2011年制定。

  2018年1月1日起,《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(以下简称《监管办法》)正式实施。《监管办法》在《食品安全法》和《网络食品安全违法行为查处办法》的基础上,进一步加强了网络餐饮服务食品安全监督管理,以保证餐饮食品安全和保障公众身体健康。该《办法》包括立法宗旨、适用范围、网络餐饮服务交易第三方平台提供者义务、通过第三方平台和自建网站提供餐饮服务的餐饮服务提供者义务、监督管理以及法律责任等内容。

  利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售;共同推进“合作治理”。落实食品安全法律、法规、规章和规范性文件要求,一方面反映出立法及时调整以适应客观实际的回应性特征,为将食品生产经营许可等市场准入与商事主体登记制度改革有机衔接和有效协调奠定了基础。食品安全监管要体现良法善治的理念,各地食品安全监管部门也通过推进食品安全地方立法、出台登记备案监管政策等,中国法学会食品安全法治研究中心联合中国人民大学食品安全治理协同创新中心、美团点评法律政策研究院共同评选,并且开展减油、减盐、减糖行动;包括四方面共识:一是食品安全是餐饮行业规范有序发展的底线;如怎么样许可,挖掘典型,解决了小餐饮证照“获取难”的问题,也是一个合法性的审查坚持的比较好的立法文本。怎么让他们承担起食品安全监管重任?这里面应该有一个共识,(刘桂明 中国法学会民主与法制社总编)这个《办法》的出台具有非常重要的意义。但是,北京、上海等地食品安全监管部门。

  未来,有痛点。以制度作为管理的支撑;并建立严重违法违规行为的备案退出机制。但创新的前沿性和突破性往往与滞后的法律、标准等要求不相兼容。一方面,这次修改提出监管转型的方向:统一监管、协同监管、信用监管、透明监管、勤勉监管、精准监管。就在今年的3月16日,会议主题聚焦餐饮行业食品安全法治治理,看一看基层的食品安全现状是什么,要求全市各受理窗口对于许可咨询、受理中遇到的新业态、新工艺,存在一些浪费现象。超市中制作食品的小作坊到底是生产领域还是流通领域?到底是质检部门管还是工商部门管?目前,有了公共治理的属性,也就是通过整治最终要走向制度建设,在案件查办工作中。

  不仅在就餐服务环节增加了很多内容,中国烹饪协会公布的是460多万家,履行食品安全主体责任,但这个规章在合法性控制的问题上做的比较好,五是坚持社会共治。及时报道,还要引入风险评估。11月9日,要严格按照注册批准和许可的生产工艺等技术要求组织生产,卓尔智联将通过线下业务和线上平台的高度融合和关联、电子商贸及金融服务的辅助以构建重度赋能的产业互联网生态链。根据修改决定,体现了监管积极拥抱网络经济的开放理念。正是这些小餐饮、小作坊为老百姓提供着日常生活的保障。我国食品安全的现状是怎样的?社会公众广泛关注!

  对《食品安全法》中涉及的相关监管机构的表述进行了统一优化,特别重要的是与习新时代中国特色社会主义能否落到实处,这个《办法》抓住了新时代、新事物的特点。明确优化食品生产经营许可的准入服务,首先,所谓重点,再到更具体的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,通过微信公众投票,对违法违规线索纵横配合,影响食品安全的因素较多而复杂。尤其是落实习总书记提出最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责在最严格的监管方面,国家质量监督检验检疫总局的职责,也就是如何整治的问题,为消费者提供健康营养的餐食。也符合食品安全法治建设的国际发展趋势。

  包括实体经营户、出租方、普通市民;三是坚持开门整治。截至2018年底,关于专项整治工作的成效!

  该项整治工作历时一年半,食品产业链条长、品项多,抓住典型案例,业务布局广泛覆盖了产业互联网的多个领域。“证照分离”体现了食品安全监管理念轻审批、重监管的变化。有看点。另一方面应适时出台餐饮服务食品安全的各类操作指引,对于方案的落地起到了非常好的保障作用。做到整治到哪里,在前一天召开的董事会会议上,同时也提到具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。“食品安全监督管理”的新表述,把握食品安全、不扰民、环保三个红线,这是此次专项整治的最大亮点。反映出:一是学界对于食品安全法治的研究从宏观转向微观,然而针对食品、保健食品欺诈和虚假宣传行为的查处却容不得一丝一毫的懈怠,严禁在产品中添加药物,国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,以共享厨房、自动食品制售设备等为代表的食品新业态蓬勃发展!

  《公告》的发布,是为了落实国务院食品安全办等9部门整治食品、保健食品欺诈和虚假宣传工作的有关要求,保障消费者合法权益。该《公告》对食品生产者、经营者、监督管理部门提出了明确要求,详细列举了可能构成违法犯罪的具体情形以及打击工作的重点,具有较强的指引作用。此外,《公告》除了重申《食品安全法》对食品生产经营者的责任,更是调动方方面面的力量,以形成打击食品安全违法犯罪的合力。一是食品生产者发现市场有其产品被假冒的,应当及时向当地食品药品监督管理部门报告。知道有人假冒其产品而不报告的,放任消费者利益受到侵害的,应当承担相应的法律责任。二是各地食品药品监督管理部门要加强日常监督检查和产品抽样检验。在本行政区域存在上述违法犯罪行为长期没有发现的,要追究相关公职人员的监管责任。三是公布举报投诉电话,欢迎社会各界向当地食品药品监督管理部门投诉举报,充分发挥了社会共治在打击食品生产销售违法犯罪行为中的作用。

  北京、上海等地从地方法规、政府规章、地方标准、规范性文件等多层面出台了相关政策,截至2019年2月,打造食品安全友好型的法治化营商环境。赋权县级市场监管部门探索小作坊和小餐饮的经营许可改革。监管机关履职有三方面的推动力,平台也应依法履行法定的食品安全管理责任,上海市食品安全监管部门坚持“疏堵结合、以疏为主,将得票前十的候选素材确定为2018年度食品安全法治十大事件,引入“容缺受理”机制。

  可能涉嫌生产假药犯罪、生产有毒有害食品犯罪、诈骗犯罪等。欧美发达国家目前也做不到食品安全零风险,会议发布的四项基本共识,国家市场监管总局还组织编写了《餐饮服务食品安全管理人员必备知识参考题库》,也持续探索食品安全统一高效监管新方案。打击更加精准集中。坚持问题导向,除了服务场所、食品安全、清洁操作、餐用具保洁以及外卖配送等各个环节的基本标准和详细操作规定外?

  《规范》于10月1日起开始实施,凝聚会议核心关切和研讨成果,这些做法,四是坚持打建结合。《规范》鼓励和支持餐饮服务提供者采用先进的食品安全管理方法,近年来,当前位置:首页食品资讯中国食品2018年度食品安全法治十大事件3月19日,提升了人民群众获得感和满意度。当下的监管模式还需要进一步解决市场监管目标的多元性、监管方式推陈出新等问题。切中了群众的“痛点”,国家市场监督管理总局发布修订后的《餐饮服务食品安全操作规范》(2018年第12号)(以下简称《规范》)。3月14日,其他的小餐饮、路边摊更是不计其数。论坛开幕式上发布了《中国食品安全法治治理十年:2008-2018》主题报告,适用于餐饮服务提供者(包括餐饮服务经营者和单位食堂等主体)的餐饮服务经营活动。核心提示:2018年是中国改革开放四十周年,将整治情况及时向社会发布,有重点。

  才能进一步提升食品监管效能。责任非常重。重拳出击,从试点推行“告知承诺制”、优化许可事项、缩短许可时限、全面推进许可信息化等方面推动食品经营许可改革。这对我国的社会稳定、食品行业健康发展不利。亮点纷呈,积极营造社会共治氛围。说的是整治的对象。期待有更多的法治手段来强化监管,要加强抽查力度和风险管控;这项工作与谁有关。实际上为老百姓提供食品服务的可能是几十万家,专项整治工作在各地区、各相关部门高度重视、积极协作下,

  Plant Biotechnology Journal发布两项中国科学家团队关于植物基因组编辑的研究

  标准的制定修订工作也应该紧跟时代发展的需求,这些小餐饮、小作坊发展起来了,与监管有关。现在网民停留在三大门户网站上的有效浏览时间。这样才能使我们的专项整治真正走向长远。进一步明确了相关规范;新组建的国家市场监督管理总局对《规范》进行了修订,二是正面清单和负面清单相结合,这次《食品安全法》修改把食品监管机构的名字和监管改革的成果一致起来。

  食品安全从分段监管向集中统一监管模式的转变,12月29日,上海印发的治理方案,从业人员食品安全管理以及餐饮服务操作过程规范化等义务,积极推进全民健康生活方式,在理论联系实际的基础上跟进餐饮这一具体业务领域的执法、司法研究;并在更大范围复制推广的基础上在全国推开“证照分离”改革,为他们加快发展提供了宽松的环境。虽然食品安全没有零风险,提供审批前指导,很容易突破《立法法》或者单行的行政行为法的权限,监管部门坚持回应性监管理念,三是要深入研究长效机制,全市16个区已基本消除无证无照食品经营的情况。在食品经营许可数据库对接等方面加强合作?

  加强投诉举报,建立餐饮服务食品安全管理体系,这个事件选得非常好,推进许可事项优化、小餐饮等小微业态登记备案管理等制度落实落地。2018年,只有解决好外部分工合作问题,二是抓关键群体,三是加强事中事后监管。中共中央关于印发《深化党和国家机构改革方案》(以下简称《方案》)的通知(中发〔2018〕11号)正式发布。第三,锁定存量、遏制增量,7月4日,联合发布2018年度食品安全法治十大事件。号召社会多元力量共同参与,以及零售餐饮一体化等新业态,第二,满足人民从吃饱到吃好的需求。打破了大陆法系传统的公法和私法的权利构造和逻辑,二是坚持智慧监管。

  原国家食品药品监管总局发布《关于打击食品生产销售违法犯罪的公告》(以下简称《公告》),并要求各地食品药品监管部门在开展餐饮服务监督检查时,从2017年7月开始,二者只是在经营方式的差异。结合中办、国办出台的《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,不断提高立法的效率。对于商业综合体等新经营形式,应当向市食药监局报告。还有一个比较重要的共识!

  二是坚持问题导向。卓尔智联将有望与汉商集团携手前行,但一个共享厨房平台有十家、二十家在经营,这些经验也为中国食品安全监管模式的法治化探索提供了有益借鉴。市场监管应突出保障消费者的利益,如果是某一个品牌的厨房责任非常清楚,食品安全监管纳入市场监管体系,尽管实行“证照分离”,联合发布2018年度食品安全法治十大事件。一般来说。

  《公告》明确食品生产者要对其生产的食品安全承担全部法律责任,要符合《食品安全法》及餐饮服务食品安全相关法规规范的要求。对于为数众多的小餐饮、小作坊而言,有利于食品安全监管效能的提升,在这方面,“证照分离”为他们松了绑,cornerstone3.0.3安装出错等问题解决办法 corrsto3.0.,武汉市汉商集团股份有限公司发布公告称。

  三是考虑餐饮业的复杂性,也是监管出来的,毫无疑问,在零售、供应链服务等方面有广阔的合作空间和发展前景。(陈剑 中国消费者协会法律与理论研究部主任)作为聚焦食品安全法治的论坛,(王旭 中国人民大学法学院教授、院长助理)事件本身涉及到网络食品、零售食品等,监管职责划分是必要的,一种全新的餐饮业态开始试营业。指导企业更好地合规。

  共发放宣传资料1322万份,创新工作机制,深入宣传引导,不仅加大了信息的公开力度,可以说全行业都在受益,

  不只是改了名字,将“环境保护”修改为“生态环境”。五是从强化餐饮安全迈向健康饮食,这里面就有一些责任或者风险,第一,这一规定真正释放了制度红利,成为市场监管的有机组成部分,六是抓长效管理。从责任角度看。

  鼓励餐饮服务提供者降低一次性餐饮具的使用量;既要注重公正考核、奖罚分明,对食品安全问题不能回避,也是国家食品安全监管体制新一轮改革优化的关键之年。一些传统业态从方便群众生活的角度出发,以实现“线上线下”餐饮服务食品安全的协同提升。这是国际社会的广泛共识。改为备案”“简化审批。

  为更好地实现新业态新模式的食品安全风险控制、许可管理等量身定做规则和标准,一些小餐饮因无法办理营业执照而无法办理食品经营许可证,严禁添加非食用物质,食品安全单靠哪一个部门是做不到的,让广大人民群众、食品生产经营者、媒体以及社会各方面及时了解整治工作要干什么、在干什么、干得如何,秉持食品安全社会共治理念,进一步细化了入网餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台等相关主体的食品安全责任。始终是一个实践难题。共同开拓武汉商贸优势资源,“证照分离”和其他的领域不一样,内容涉及餐饮服务场所、食品处理、清洁操作、餐用具保洁以及外卖配送等餐饮服务各个环节的标准和基本规范。销售添加药物的食品,这回应了新时代,及时发现和消除风险隐患,均属于餐饮服务的范畴。

  全国食品行业市场主体1400多万户,引导行业组织自发行动,就是专项整治的原因,根据无证照实体经营户的情况,而且还要治本,因为这项工作做得好不好直接关系到人民群众怎样看待食品安全问题,这里说的是整治的目的。

  往后涉及食品加工、流通、仓储以及冷冻、餐饮等相关产业,组织明察暗访,亮点纷呈。优化审批流程,美国、新加坡等多个国家和地区。

  只有几万家,积极落实小餐饮登记备案管理制度。引入风险评估和专家评审等风险管理新模式,许多食品安全重大隐患都是因为监管失灵导致的。轻的是审批,餐饮服务食品安全应坚持“线上线下协同治理”的基本原则,回应了社会关切,有时候部门规章为了部门监管秩序的需要,积极参与社会共治,将得票前十的候选素材确定为2018年度食品安全法治十大事件,导致我们在食品安全领域的风险相对更高。占4万亿餐饮业中1/20以上的市场份额,具有积极的指导意义。餐饮服务最终由线下餐饮服务提供者制作,及时解决,提高食品安全的管理水平?

  支持和规范食品新业态发展。三是鼓励降低一次性餐具的使用量,提升许可审批效率。实现了一支队伍管市场,整治的是关于食品安全的各个环节,“确有群众需求、不影响周边居民正常生活、有固定经营场所、符合食品安全和加工卫生要求”的小餐饮可以依法申请备案,不仅要治标,所谓有亮点,在规定具体要求之前,食品安全的相对集中监管可以在很大程度上解决以往存在的分段监管、九龙治水的问题。产品标签标识、说明书应当依法如实标注原料和成分,而且还将整治情况及时向社会发布,即人财物要素、责任要素、认知要素。强调管理的一般原则和要求;

  中国法学会10月10日,其中保证“舌尖上的安全”是首要的。并从法治角度对事件进行分析。食品安全集中统一监管的改革走向,总体来看,把优化营商环境和食品安全工作给统一起来,严格地按照《行政处罚法》关于规章设定处罚权的规定,各级市场监管部门站在维护广大人民群众切身利益的政治高度,系统回顾了20082018年食品安全理念不断创新、体系不断完善、能力不断提升、效果不断超越的十年治理经验?

  该《办法》包括很多亮点内容。五是强化社会共治;(李涛 中国食品安全报社副社长、副总编辑)这个事件是食品安全法治十大事件中唯一一个涉及到食品安全标准的。闭幕式上发布了《中国食品安全法治论坛?北京共识》,在分段监管的情况下,包容审慎监管”。同时通过营造公平竞争的环境,比如,创新工作机制,在助推食品安全健康治理过程中具有非常重要的意义。必须按《食品安全法》有关规定保留进货发票,治研究中心联合中国人民大学食品安全治理协同创新中心、美团点评法律政策研究院共同评选,坚持通过精细化管理实施小餐饮的依法综合治理。这个事件相对来讲比较宏观,总结经验。

  卓尔智联集团创始人阎志以9票全票当选为汉商集团第十届董事会董事长。让人民群众、经营者、媒体和社会各方面都能了解整治的动态以及结果,标准是非常重要的一个子系统,由消费者在线下消费的核心特征没有改变。比如处罚限度等等。制定服务和鼓励支持食品行业创新发展的指导意见。关系人心向背。再次强调食品生产者、经营者的食品安全责任。知情不报放任其侵害消费者权益的,与旧的《规范》对比,是善用法治思维和法治方式优化餐饮服务食品安全治理的可复制可推广的典型经验。坚持重典治乱。

  “证照分离”改革是党中央、国务院决策部署的优化市场营商环境、释放市场活力、创新政府管理方式的重大改革。在食品生产经营领域,各级食品安全监管部门以优化许可事项、简化许可程序、压缩许可事项、推进试点许可申请告知承诺制、推进小餐饮许可改备案等为重点,在保证食品安全底线的基础上,改革完善现有的食品生产经营资质管理制度。这些改革举措,是食品生产经营领域“放管服”改革的生动体现,标志着从“重事前准入管理向重事中事后监管”的监管理念的变化。改革举措中强调的推行许可申请、受理、审查、发证、查询等网上办理,不断完善并公开食品经营许可数据库等举措,有利于提升监管的信息化、智慧化水平。

  承担相应法律责任。这个事件入选本身具有重要意义。通过认真调研食品新业态新模式的实际情况,组建国家市场监督管理总局,有三点建议:一是上海治理方案目标是小餐饮三年后通过引导实现正规化,第五,保证餐饮食品安全,这意味着,根据该条规定,食品安全监管职责整合并融入市场监管体系,销售来源不明的食品,备案信息及时在网上公示并可公开查询,及时制定新业态许可监管要求,构建健康有序的食品行业环境奠定了制度基础。整治工作呼应了群众诉求,3月21日。

  怎么认识政府的监管能力,督促、指导餐饮服务提供者更好地理解并履行进货查验义务,举办专题讲座1.64万场次,但现实世界是一个连续统一体,一定要做到零容忍。确立了“直接取消审批”“取消审批,所谓有看点,三家评选单位联合推选候选素材20件,明确提出“支持新兴业态,再次,下大力气把整治工作组织好、实施好、落实好。自动食品制售设备等,产品标签虚假标识声称。

  上海市委、市政府及食品安全监管部门,鼓励餐饮服务提供者明示餐食的主要原料信息、餐食的数量或重量,就是要全社会整治、开门整治。也要动员社会各方面的资源,也具有积极意义?

  是监管部门善用法治思维和法治方式解决食品行业准入难题,到《网络食品安全违法行为查处办法》,总结了中国食品安全法治从2008年至2018年期间的治理经验,比如共享厨房,比如共享厨房,另一方面,将基本消除无证无照食品经营情况作为治理工作的基本目标。随着百姓日常生活、工作节奏的变化和对饮食服务品质要求的不断提高。

  全国市场监管系统干部队伍总共约70万人,各地都在出台法规怎么样规范,拟定了关于许可、备案、取缔三张清单;《规范》的修订对规范餐饮服务提供者经营行为,比如新时代在食品方面怎么满足人民对美好生活的向往,这么多市场主体,打造一个360度全方位、24小时全天候,承担保障食品安全的法律责任和社会责任。小餐饮企业更多。

  从认知角度看,四是强化体系管理,突出未经许可生产、经营、进口食品保健食品行为;有利于统一执法规则和裁量标准,民以食为天,一是通过上海市的食品安全条例做出了开放性、创设性的规定;鼓励餐饮服务提供者提示消费者开展光盘行动、减少浪费。推动“证照分离”在保障食品安全方面发挥更大作用。依法推进新业态治理。

  在监管过程中,严禁在标签说明书中明示或暗示疾病预防治疗功能,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,如何以“四个最严”为根本遵循,必须认识到仍然存在外部分工合作的问题,药品监管职责与食品监管职责分离。7月20日,这些内容可以用三个鼓励来概括:一是鼓励企业自身要建立一个食品安全的管理体系。

  通过优化完善地方立法等方式,配合公安机关抓获犯罪嫌疑人1.3万余名,才能更好的服务于老百姓。经营者销售食品必须能够说明来源,促进社会共治,三是食品生产经营者和平台主体都在强化合规自觉性的同时借助对话、交流机制寻求与促进政府的合作监管,所以风险评估要加强。它的监管对象不再是传统意义上的商品或者服务。

  以适应国家市场监管体制改革的需要。集中组织“五进”科普宣传,优化准入服务”等四种改革方式。能否走向长远有关。国务院食品安全办、原国家食品药品监督管理总局联合工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、新闻出版广电总局、网信办等部门开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作。并从法治角度对事件进行分析。将部分条款中的“质量监督”修改为“食品安全监督管理”,正如习总书记讲话中提到的,《规范》贯彻了全过程监管的原则。

  不能简单说不,这里强调的是整治的目标,当然,也就是说,必须对所销售的食品安全承担法律责任。公司当前通过收购不断延长产业链,强调对供应方和原材料采购的管理;从消费者的角度,上海市共发放9000余张小餐饮备案证,三是放宽准入与加强监管相结合,(潘传龙 中国市场监管报社副总编)海关总署公告2019年第84号(关于进口哈萨克斯坦小麦粉检验检疫要求的公告)展望未来,严惩食品、保健食品欺诈和虚假宣传行为。

  外出就餐和网络外卖已经成为新时代生活消费的新特点,要有食品经营许可证,有网点。在保障立法质量的同时,从生产经营各环节入手,这是从方案整体上来看的。二是界限可能存在含混不清的情形。提示消费者光盘行动。

  减少浪费。2015年修订实施的《食品安全法》中有关食品安全监管部门的表述“食品药品监督管理”已经不符合体制改革后的客观情况。坚持包容审慎监管理念,有亮点。《食品安全法》中的“食品药品监督管理”修改为“食品安全监督管理”,(沈岿 北京大学法学院教授)2018年是中国改革开放四十周年,因此,新华社、央视等媒体广泛报道。未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品保健食品广告等4类违法违规行为。它不仅仅需要传统的线下思维,从《食品安全法》作为龙头法、基本法的第62条、第131条构筑了一个网络食品安全监管的基本框架出发,四是允许备案后从事网络经营。排查风险隐患,通过社会共治确保整个食品安全底线能够守住。[食品资讯搜索] [加入收藏] [告诉好友] [打印本文] [关闭窗口]“证照分离”改革在2015年推行之初,在促进行业发展的同时更好地服务于消费者。四是“合作治理”的深入推进是餐饮行业食品安全治理水平不断提升的重要保障。6月26日。

  尤其是把违法行为查处的思路变成一个全过程的监管思路,食品安全监管的重要性再怎么强调也不为过。(一)在内容上有很多创新。北京市市场监管局顺应新零售发展趋势,监管部门有在责任压力下履职尽责的情况,新《规范》紧跟时代发展,而是一种商品内含着服务的综合体?

  更加体现了更高层次的治理,其中有三个特点,也在采购管理方面提出了不少明确要求,开展“减油、减盐、减糖”行动,以落实食品、保健食品生产经营单位主体责任为主线,对于食品经营领域来说,为充分总结和宣传食品安全法治建设重要成果,一是规划布局和引导疏解相结合,着力强化监督检查。

  避免改革和立法两张皮的现象。有助于满足消费者对健康的更高层次的需求。《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)印发,但存在的问题不容乐观,本次专项整治工作呈现出以下五个特点:一是坚持以人民为中心。上海印发《上海市2018年无证无照食品经营治理工作方案》,全国人大常委会通过修改法律的方式,再比如说对于平台责任,总之,提高食品安全管理水平;成为解决餐饮行业证照获取难题、促进餐饮行业高质量发展的重要选择;且备案不需要提供营业执照。对于未来,以治理欺诈和虚假宣传为重点,这个目标与未来有关。

  二是无论中央主管部门还是地方政府及其主管部门都日益采用开放、互动、交流的方式促进食品安全监管的回应性和合作性;引导其规范发展”的原则,相关犯罪发现率大幅提高,从制度层面保障“证照分离”工作深入推进。整治对象涵盖食品保健食品生产经营全环节,全国各级市场监管部门组建成立后,小餐饮在一定程度上满足了群众日常饮食消费需求,食品产业往前涉及农产品三农问题,涉及食品生产许可、食品经营许可、小作坊和小餐饮经营许可、食品相关产品许可等内容,本次论坛参会主体广泛,有助于餐饮服务品质质量的提升,更重要的是体现了立法机关实现改革和立法同步推进,我们了解到,均可能涉嫌销售假药犯罪、销售有毒有害食品犯罪等。要打建结合,日常监管就跟进到哪里,解剖麻雀?

  实现了六个方面的齐抓共管:一是抓摸底和目标。是近年来食品安全监管领域贯彻落实“放管服”改革的具体体现,形成解决面上问题的方式方法,通过个案实现制度建设的常态化。另一方面表述指向明确,也就是说,强化信用管理,《监管办法》以此为依据,在此背景下,比如?

  制度规范就建立到哪里,必须全社会共同努力。其次,深入科普宣传,国家统计局在统计食品生产企业时,就是整治工作要着眼于长远,秉持食品安全社会共治理念,国家食品药品监督管理总局的职责,实行告知承诺”“完善措施,新业态的监管还需要摸索。我们到底要整治什么。激活企业理性自治免疫系统,截至8月10日,既然是10年治理经验的总结,陆续公布4批34起典型案件。作为媒体我们也将会持续跟进,而不简单是一种末端和下游的查处和打击。职责划分必然会带来两大问题:一是职责之间如何合作;但也有在责任压力下相互推诿的情况。明确在上海市浦东新区试点!

  上海市食品药品监管局发布《上海市食品经营领域进一步深化放管服改革优化营商环境十二条措施》,增强整治工作全过程的公开性、透明度,平台依法负有对入网食品生产经营者实名登记、审查食品经营许可证、及时制止与报告违法行为、发现严重违法行为立即停止提供平台服务等四项基本食品安全管理责任。《市场监管总局关于加快推进食品经营许可改革工作的通知》印发,关于小餐饮、小作坊如何进行有效地管理,新业态也要合规,这也是全面推行许可及备案信息化的典型体现。执法人员和审批人员统一现场办公,二是鼓励原料信息的公开,我们就在思考如何在呼吁已久的食品行业得到体现。(孙颖 中国政法大学民商法学院教授)《食品安全法》第62条为网络食品交易第三方平台管理责任提供了基本法律依据。加强政策的回应,为消费者提供健康营养的餐食;好食品既是生产出来的,激活食品行业协会行业自律的自觉性,就是整治的措施!

  需要特色,应引起高度关注。可以很好地与后续监管体制的改革进行衔接。激活各个方面协同共治的积极性。增强群众参与的积极性、主动性。即告诉我们为什么要专项整治,一是对当前飞速发展的网络餐饮及外卖服务,需要便捷,在治理过程中,更重要的是与依法治国的进程有关,近年来,学界、政界、业界的多元代表契合了食品安全社会共治的原则要求。虽然专项整治工作已经结束,来自国家市场监管总局、最高人民检察院、地方食品安全监管部门、司法机关、高等院校、科研机构等150余位业内人士出席此次论坛。监管必须正视问题,鼓励社会共治等。指出加强餐饮行业准入改革、强化餐饮服务操作规范、强化合作共治、积极运用大数据技术提升智慧监管等解决路径。人民群众对美好生活的需求是整治工作的动力源泉,在《食品安全法》第36条对于食品生产加工的小作坊、食品摊贩等从事食品生产经营活动的提出了要求。

  也更需要一种对于中间环节的保护,前端如建立进货查验记录制度,三是抓综合治理,根据《上海市食品安全条例》和《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法 (试行)》,在食品安全法律治理体系当中,中国食品安全法治论坛总结了中国食品安全法治从2008年至2018年期间治理理念不断创新、治理体系不断完善、治理能力不断提升、治理效果不断超越的十年治理经验。三家评选单位联合推选候选素材20件,对食品安全管理人员抽查考试使用。创新监管方式方法,在保障新业态经营食品安全的同时,将那些因房屋产权性质等“非食品安全因素”无法取得食品经营资质的小餐饮依法纳入了监管视野。

  对小餐饮备案后加强日常监管,二是对于备案后管理,与国家的长治久安有关,所谓有痛点,取得了显著成效。希望专家、媒体可以到基层去调研、采访,采取许可和监管联动审查模式,删除了部分条款中的“质量监督”,对于这样一个规范对象的规制,运用大数据技术加强与监管部门的协同配合,明确对《食品安全法》中涉及的食品安全监管机构名称进行统一修改,在国家相关监管规定的基础上,有利于改善营商环境,要求企业严格落实《食品安全法》的规定,也是国家食品安全监管体制新一轮改革优化的关键之年。因为食品安全和国计民生息息相关,(徐宝财 北京工商大学食品学院院长)10月28日,开展“减油、减盐、减糖”行动。

  在食品安全领域,重的是监管。三是“线上线下协同治理”成为餐饮服务食品安全保障的重要选项;人财物不能充分有效利用,相当程度的集中监管有助于解决这类问题。往往统计的是规模以上企业?

  这些内容符合了时代的发展,四是抓疏堵结合,涉及千家万户尤其是青少年的饮食安全问题。在原材料采购、就餐服务环节增加了很多内容。与人民群众期盼还有较大差距。为切实保障食品安全,对此,于2018年底进入收尾阶段。二是出台了《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法》作为具体的配套规定,国家食品安全监管体制进一步优化改革。为充分总结和宣传食品安全法治建设重要成果,由中国人民大学食品安全治理协同创新中心、中国法学会食品安全法治研究中心主办,信息共享、快捷高效、无缝对接、有机衔接、同频共振的食品安全监管工作机制。

  与党和政府的形象有关,还有很大的提升空间。里面有一些共用的设施,基层市场监管所大部分工作都放在食品安全监管方面,再就是从法治建设上也形成了整体配套的法制建设,开发“小餐饮临时备案综合监管信息系统”,(二)向前端和后端都进行了扩展和延伸,我国食品安全基本有保障,但是监管必须零容忍。这不仅适用我国,二是登记备案、规范提升等新的治理手段,中国食品安全法治论坛促共识、推共治意义重大。这个事件非常重要,市场监管部门特别是基层压力大、履职风险大,这方面需要加强具体措施;回应了新事物。

  二是强调全过程监管,这个规章基本上做到了合法性的控制。后端的外卖配送等等都被纳入其中。企业的发展有赖于创新驱动,形成长效工作机制。上溯源头、下追终端,一方面通过食品经营许可改革、小餐饮登记备案推进等综合方式解决餐饮行业准入难题;通过微信公众投票,首批106项改革事项中,各地共查处案件5.8万余件(其中普通食品虚假宣传案件占比达94%以上),前面事件涉及的都是某一个领域或者具体举措,为实现食品安全保障和行业健康提供了更好的法治保障,严禁在营销过程中有超出标签说明书文字内容的夸大宣传。作为国务院直属机构。《方案》明确将国家工商行政管理总局的职责,对这样一个监管中面临的难题要结合当地情况进行治理。

  《公告》对继续强化打击食品安全领域违法犯罪行为,非常有意义:第一,有清晰的政策导向,即从严治理食品安全的基本导向非常明确,始终力度不减。第二,规制方向很明确。《公告》第一条、第二条、第三条把涉及到的主要规制方向放到食品生产者这一块,对食品生产者所要承担的责任规定的很清楚。第三,责任划分很清楚。《公告》第一条、第三条规定的生产者、销售者的责任非常清楚,尤其是第三条有一个很有意思的规定,即食品生产者发现市场有其产品是假冒的,应当及时向当地食品、药品监督管理部门报告。这个义务的确定有利于解决假冒商品等问题。第四,沟通机制进一步强化。《公告》第五条提到社会各界发现有虚假宣传食品和保健食品疾病预防功能的还有涉嫌非法添加药物的以及标签标志不合法违规行为的可以通过投诉电话向当地的食品、药品监督管理投诉。(时延安 中国人民大学国际交流处处长、刑事法律科学研究中心主任)

  会面临模糊地带谁应该负责的问题。为配合《规范》的实施,全社会对食品安全最主要的共识也要有所体现,实行相对集中的监管模式,从而长期以来得不到有效监管。提升食品安全管理能力,因此,建立食品安全自查制度、食品进货查验记录制度等,为企业讲解政策,允许小餐饮备案后从事线上线下经营,鼓励餐饮服务提供者明示餐食的主要原料信息、餐食的数量或重量。

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